清代民国时期政权政务 卷

县议会

来源:未知来源 日期:2015-04-01 12:00

1912年,中华民国成立,制定《中华民国临时约法》等法律,推行议会制度。湖南省军政府都督谭延闽派与自己在清末同榜中举的原咨议局员刘承孝筹建华容县临时议会。10月,由该县各区推选21名议员组成华容县临时议会,严国桢任议长。议会提请整理团务堤务,将县以下地域划为10个行政区,区以下没团。境内其他各县亦陆续普选议员,相继成立临时议会,选举省议员和国民大会代表。

民国3年2月28日,袁世凯下令解散各省议会,各县临时议会随之解散。7年,方维夏恢复过一段时间的平江县临时议会。8年,临湘县根据《中华民国临时约法》规定,成立临湘县议会,议员26人,推选田凤昌为议长。县议会设法制、内务、财政、教育、实业、请愿6殷。议员分股议事,分别担任各股股长或股员。议会会议分常会和非常会。常会一般每年召开一次;非常会即紧急会、特别会等临时召开的会议。常会期间受理该会议员提案,县公署提交的议案和人民请愿案。该县议会第三、四次常会共受理议员议案9件、县署提交的议案6件、人民请愿案15件,其中公民李高轩、沈康泰等要求“取消芦洲湖田放捐案”,经县议会议决转报湖南省长公署后,省长公署发出快邮代电:“该县芦洲既无升科,当然照已升科抽捐”。此案可算有了回复,但大部分提案均不了了之。

民国11年1月1日,《湖南省宪法》公布实施,各县议会相继成立。5月成立湘阴县议会,各乡(镇)公民代表和民众团体推选43名议员组成县议会,大会选出黄寿鼎为议长。县议会内没审泌会,由审议长负责全面工作,下设法制审查、预算审查、决算审查、内务审查、教育审查、请愿审查、惩戒审查等7股。各股设股长1人,股员若干人。至15年7月召开常会5次,收集审议提案809件,办理64件,其中有开办湘阴师范学校、整理育婴堂、设立标务所等议案形成决议。7月,华容县选出议员34名,8月,在县城召开第一次议员会,经过议会长达4个月的争议,至12月,才选出傅道南为议长,正式成立县议会。次年5月召开第二次议会常会,通过互选设立常驻委员会,由正、副议长等7人组成。15年,国民革命军占领湖南,华容农民运动兴起,废除县议会。各界代表揭露议长傅道南结党营私等十三大罪状,傅受到处决。8月26 R,岳阳县议会竞选议长,连续6天均因得票分散,选举无结果。9月4日采用抽签选举议长,方荣煊抽得正字,即为议长,龙铨甲得票三分之二以上,当选为副议长。岳阳县议会派别纷呈,分为古董派和青年派。其中老学究及乡村团总多系古董派,出身学生的多属青年派。12年,岳阳县知事周明伙同议员李英华、吴化南假冒西区委民代表,领取运米护照1万担出口。案发后,县议会举行临时大会,到会议员39人,以35票通过公决,将李英华、吴化南开除出会。同时对周明提出弹劾案,但因不足法定人数,未能立案。县议会随即召开协议会,议员彭德基、张国宏提出依法组织查办委员会办案,经大会公决通过,推定委员会12人组成查办委员会,并向省政府提请拟办诉讼。议员金少岭等发布公启,列举周明到县以后,侵契税、贪赃放米等十一大罪状。公民方大皆、王连刚、方泽林等致电国民政府内务、财政两司,恳请依法撤办周明。7月17日,省政府电令周明即日交印,并委魏云署理岳阳县知事。9月,平江县选出县议会议员43名,李先培任议长。议员中,李樵松为平江县第一位女议员。

民国15年7月,唐生智宣布成立湖南省临时政府.取消《湖南省宪法》,并解散省议会,各县议会随之解散。20年,国民政府颁布《国民会议代表选举法》,但由于第二次国内革命战争、抗日战争相继展开,境内战事频繁,灾害连绵,议会一直未能恢复。