民国时期，政府对公务员的考核有明文规定。民国 24年，湖南省政府委员会对县长的考核内容规定为：操行及学识能否表率僚属；有无不良习惯及非法行为；能否恪守政令，洽协民情。27年，湖南省政府颁发《修正湖南省各县县长考成办法》规定：考核分平时考核和年终考核。平时成绩由省府有关厅处详加记录，作为年终考核的依据，考核内容分工作成绩和操行等级。工作成绩由省政府依据年度计划的面积、人口、财富3项指标分别计分评定为5个等次：面积1000万亩计1分，人口1万人计1分，财富2万元计1分，3项总分80分以上者为一等，总分70分以上者为二等，60分以上者为三等，不满60分者为四等，不满50分者为五等。操行分甲、乙、丙三等：操行甲等、工作成绩在四等以上者，在工作成绩项加计10分；操行乙等不加不减；操行丙等的，不论工作成绩如何统作五等论。各县长考核结果为：湘阴县县长102.5分，平江县县长103分，岳阳县县长86分，评为一等县长；华容县县长47分，临湘县县长38.5分，评为二等县长。对一般公务员考核在民国25年前，尚未全面展开，考核程序比较简单。此后，由政府部门主管人员负责，每年考核1次。考核内容主要为学识、操行、工作，按这３项内容评定等级。工作、操行、学识3项最高分分别为50分、25分、25分。年终考核分在80分以上者为一等，70分以上为二等，60分以上为三等，不满60分者四等，不满50分者为五等，不满 40分者为六等。28年，考核内容改为：工作上以勤惰、优劣为标准；操行以是否公正、谨严、廉洁为标准；学识以是否胜任现任职务，有无增进为标准。

中华人民共和国成立后，考核工作按干部管理权限由主管部门掌握。1949～1964年，除各单位每年进行一次年度总结与鉴定外，各县政府机关基本上坚持两年对干部进行一次全面考核，考核内容侧重于干部的出身、立场、观点、工作作风、遵纪守法、联系群众、学习态度、生活方式等方面，考核形式为个人自我鉴定、群众评议、领导审查。“文化大革命”中正常的干部考核工作遭到破坏，在“以阶级斗争为纲”的思想指导下，有的地方和单位对干部的考察主要看出身成份和“政治立场”，使干部考核工作走偏了方向。 1978～1989年，境内的干部考核工作逐步恢复和发展。1980年，地(市)、县将国家行政机关干部所担负的工作任务进行定性定量分解，在各级行政机关实行岗位责任制，进行一年一次定期考核。考核内容为德、能、勤、绩。德，指干部的政治素质和职业道德，政治上尤其以是否拥护中国共产党的路线、方针、政策、坚持四项基本原则，遵纪守法为标准。能，指是否胜任现在职务为标准。勤，指干部的勤奋精神、工作态度、事业心、工作责任感和服务精神。绩，指干部的工作实际，是否能完成和超额完成本职工作任务，提高经济效益和社会效益为标准。1982年，岳阳地委、行署在湘阴县召开岗位责任制经验交流会，总结推广湘阴县、汨罗县及岳阳市农业局等单位实行岗位责任制的成功经验。1984年底，境内593个乡镇以上机关中，有531个单位推行岗位责任制。1986年，全面推行目标管理，将目标量化分项计分，开展达标创优活动。各县、区的计分分为二大块：物质文明计100分；精神文明计100分。市直计分分三大部分：工作目标40分；为基层服务30分；机关建设30分。1988年，全市成立由市长、市人大常委会主任和市委秘书长、市政府秘书长、市委纪委书记等组成考核领导小组，依据干部岗位责任制，重点考核秘书长、主任、局长及各工作部门的正副职领导，考核结果均载入本人档案，作为提拔、调动、奖励的依据。1989年，对市直大、中型企业经营者进行年度考核试点，按工作成果(总产值、产量质量、利润成本、生产率、技改指标)、工作目标(执行政策法规、思想作风、工作态度、决策组织指挥、企业管理、思想政治工作、个人品质)进行考核。1993年，开始按《国家公务员暂行条例》进行考核。考核内容为德、能、勤、绩，重点是履行工作岗位职责工作情况和实绩。考核分平时考核和年度考核。考核工作按干部管理权限进行，市管副处以上干部由市委负责考核，科级及以下干部由单位考核，年度考核结果分优秀、称职、不称职3个等次。1997年，全市机关事业单位年度考核推行量化考核方法。1998年，将年度考核结果改为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。1999年，市委负责考核的对象为正处级单位领导班子成员和副处级单位党、政一把手，其余人员由单位考核，主管部门审查，报人事局备案。