第一节 资源状况

来源:未知来源 日期:2015-04-03 12:00

民国6年,湖南省政府颁布《清理湖田简章》,准备对岳阳、湘阴、华容等县的湖田、淤洲进行勘丈。8年,在华容县设湖田测丈所,专司湖田淤洲测丈。32年,日军入侵,洲土清理工作被迫中断。35年,省地政局测量队进行滨湖三角测量,测出境内共有湖洲136.5万亩,占全省洲土一半以上。测量队还在岳阳、华容、湘阴、临湘、平江等县城镇进行地籍测绘与地籍调查工作,始开科学管理城镇土地之先河。36年3月,境内地籍测绘工作结束,为城镇土地总登记奠定了基础。同年,省地政局拟定《湖南省滨湖公有洲土整理办法》,继续清理各县土地,后因资金短缺,员司更替与政府腐败等多种因素,此项工作于37年6月终止。

1952~1953年,在全面完成土改和土改复查的基础上进行查田定产,对农村耕地与城镇土地进行调查、勘丈和定产、估价,建立土地登记册籍。1956年,省政府组织森林、水面、草场资源等专业性单项资源调查。1959~1960年,用速测法开展耕地土壤普查。1978~1984年,对1537.5万亩水田、旱地、山地等土壤类型及其理化性状和障碍因素进行普查,查得土壤有8个土类,21个亚类,76个土属,222个土种,400多个变种。岳阳地区土壤普查办公室和土肥工作站将土壤普查情况编写成《岳阳土壤》和《岳阳地区第二次土壤普查数据资料汇编》。

1979~1984年,按照湖南省关于《县农业资源调查和农业区划工作要点》实施意见,开展土地资源、农业地貌、气候资源、生物资源等农业资源调查,将土地资源分为耕地、园地、草地、城乡居民用地及工矿、交通、特殊用地、难利用地、水域和其他用地十大类,采用60年代测绘的地形图,以村为单位进行实地测绘和网络测称面积,涵级汇总土地面积数据的调查方法,核定总面积为14939.04平方公里。并将此次调查情况编成《岳阳市土地资源区划报告》和《岳阳地区土地资源区划报告》。

1984年7月,省农业区划委员会办公室、农业厅土地局和测绘科学研究所联合在华容县、钱粮湖农场,运用多光谱航片开展县级土地详查试点,至1986年3月结束。1998年初,全市推开县级土地详查工作。在县级土地详查中,编制1∶1万国际分幅土地利用现状图和土地权属界线图各644幅,乡(镇)土地利用现状图272幅,三套县级土地利用现状图共16 幅和县级土地详查数据汇总资料13套,基层初始土地统计资料13套,乡级土地详查说明书236份。据县级土地详查和市级汇总统计,1990年全市土地总利用率达93.73%。高于全国69.79%和全省88.1%的平均水平,土地利用社会总产值每万亩达649.9万元,国民生产总产值达到每万亩314.9 万元,分别高于全国和全省平均水平的55%和43.01%。1991年底,全市县级土地详查工作通过省级验收。在全省15个县级土地详查单位中,华容、湘阴、平江县获国家优秀成果三等奖;湘阴县等5个单位获省土地详查成果一等奖;君山农场等7个单位获省土地详查成果二、三等奖。年底,成立由省、市有关领导与专家联合组成的岳阳市土地详查汇总领导小组,拟订汇总工作方案。次年7月,开始对1984年7月~1990年底县级土地详查成果进行市级汇总。1993 年通过省级验收。此次详查汇总,澄清了境内耕地、园地、牧草地、居民、工矿、交通用地等状况以及江河、滨湖、溪谷冲积而成的平原面积为3999.25平方公里,占总面积的26.77%;高、低丘陵3545.22平方公里,占总面积的23.73%;山地、岗地分别为2361.87平方公里和2657.86平方公里,占总面积的15.81%和17.79%。积储了土地环境、土地资源总体构成与分区状况,土地资源使用现状和地质地貌、土地类型、资源演变数据和图照等资料;编制《岳阳市土地利用现状一级分类面积汇总表》、《岳阳市土地利用一级分类权属面积汇总表》、《岳阳市耕地坡度分级面积汇总表》、《岳阳市人均各类用地统计分析表》等10种汇总数据资料;绘制《岳阳市标准分幅土地利用现状图》、《岳阳市行政区划图》等11种17幅图件;汇编《岳阳市土地利用现状调查报告》、《岳阳市土地资源》、《岳阳市土地详查成果应用》、《岳阳市土地权属调查方法》等5篇科技论文与专题报告。此次土地资源利用现状调查所取得的成果,为各级政府制订施政纲领、规划、设计和调整农业结构与行政区划,进行资源动态监测,加强土地管理力度和发展农业生产等提供了准确可靠的科学依据;还为计划、统计、城建、规划、环保、农、林、牧、副、渔等40多个部门200多个单位开辟了广阔的应用前景,直接创造经济效益2000多万元。岳阳市土地详查成果分获1994年国家和省科技二等奖和一等奖。