清代，府县无专司城乡建设的机构，重大公共建筑工程，府由同知或通判兼管，县由县丞或主簿兼管。民间建筑行业成立行会组织为鲁班会，监督本行业中的工匠活动，与官府共同议定工价，控制行市。民国期间，县政府设有建设科，兼管城乡建设，主要是基本建设项目的立项、报批及资金筹措、管理等，民用建筑不在管理之列。

一、岳阳地(市)建设委员会(局)

1970年7月，成立岳阳地区革委会基本建设局。1979年6月，更名为地区基本建设委员会(以下简称建委)。1983年10月，改为地区城乡建设环境保护处。1984年４月，更名为岳阳地区城乡建设环境保护局。1985年1月，与地区计委合并，改名为地区计划建设委员会。1986年2月，地区计划建设委员会所属建设部分并入岳阳市建委。

1983年9月，设立岳阳市城乡建设环境保护局。1985年3月，更名为岳阳市城乡建设环境保护委员会。6月，市城乡建设环境保护委员会分为岳阳市建委和岳阳市环境保护办公室。次年2月，地区计划建设委员会属建设部分并入岳阳市建委。下设职能管理机构有市人民防空办公室(以下简称市人防办)、市规划设计管理处、市城市建设管理处、市房地产管理局(以下简称市房产局)、市房屋建设开发公司、市园林管理处、建筑工程管理处、市环境保护局(以下简称市环保局)、市堤防管理处(以下简称市堤防处)。内设科室有办公室、政工科、财务计划科、科技设计科。二级机构有：建设工程部、抗震规划办、城建档案馆、城乡建设职工中专、建筑设计院、岳阳工程公司、中国房屋建设开发公司岳阳公司。

至1999年，岳阳市建委二级管理机构有市人防办、市规划局、市公用事业局、市房产局、中国房地产开发(集团)公司岳阳公司、市园林局、市建筑工程管理局、市城市管理监察支队、城乡建设职工中等专科学校、市建筑设计院、岳阳工程公司。直管机构有：抗震办、村镇办、开发办、城建档案馆、火车站广场管理办公室、市政工程监理公司等10家正、副处级机关、事业、企业单位。内设科室有办公室、政工科、计财审计科、科技设计科、工程建设科、综合管理科。三级机构有市规划设计院、市公共汽车公司、市环卫处、市客车运输管理处、市煤气公司、市市政工程管理处、市路灯管理处、市自来水公司、君山公园等单位，系统内还成立了10个社会团体。共有干部职工8698名，其中国家公务员44名，事、企业管理人员595名，专业技术人员1444名，共产党员1989名。

二、县(市)级建设局

中华人民共和国成立初，各县政府设建设科，兼管基本建设，把分散的泥木工人组织起来，成立泥木工会或建筑公会，协同政府管理建筑业。1960年1月，设立岳阳市基建科。次年10月，岳阳市基建科改为基建局。1958年，各县相继成立基本建设局或基本建设委员会，归口管理基本建设。1966年，汨罗县成立基本建设委员会。"文化大革命"中，县革委会生产指挥组下设基本建设办公室，代行基建局或建委部分职能。1979年3月，成立岳阳市基本建设委员会。1981年，汨罗、平江2县成立基本建设委员会；1985年，临湘、湘阴2县成立基本建设委员会；1986年，岳阳县设立建委；1990年3月，华容县成立建设环保委员会。1992年，岳阳县建委更名为县建设局；1995年，平江、汨罗、临湘、湘阴县(市)建委更名为县(市)建设局；1996年，华容县建设环保委员会更名为县建委。

三、归口管理单位

岳阳市规划局 1985年8月，成立岳阳市规划设计管理处，为副处级事业单位，定编55人，下设办公室、规划管理科、乡镇规划科、规划设计室、规划勘测队。1986年底，代管市征地拆迁办和市地名办公室的工作。1987年，规划设计室、规划勘测队和市政公司市政设计室合并，组建成规划勘测设计院，仍为市规划设计处下设机构。1991年 12月，市规划设计管理处更名为岳阳市规划局，1995年6月，升格为正处级事业单位。1996年，市规划局内设办公室、政工科、用地管理科、工程管理科、测绘管线科、综合管理科、法规监察科、岳阳经济技术开发区规划管理办公室，下设市规划勘测设计院（副处级事业单位）、岳阳楼规划分局、云溪规划分局、君山规划分局、市规划监察大队。1999年，共有干部、职工103人。其中本科学历28人，专科36人、高中、中专39人；高级职称4人、工程师20人、助理工程师12人。

岳阳市规划勘测设计院 1986 年9月，成立岳阳市规划勘测设计院，科级事业单位，隶属岳阳市规划设计管理处。1987年4月，撤销市政工程设计室，人员编制并入岳阳市规划勘测设计院，定事业编制70名。1995年6月，升格为副处级事业单位。1997年5月，内设人事秘书科、生产经营科、总工程师办公室、规划设计室、市政设计室、建筑设计室；下设规划测量队、规划工程地质队。1998年4月，规划测量队和规划工程地质队合并为市规划勘测设计院勘测分院。

岳阳市公用事业局 1983年 12月成立岳阳市公用事业公司(副处级)，1985年8月，改名为岳阳市城市建设管理处，1994年2月，改名为岳阳市城市建设管理局，次年10月，改名为岳阳市公用事业局。公用局的职责范围，主要管理城市建设中的市政工程(含道路、桥梁、下水道、排渍泵站等工程建设)、供水设施、城市公共交通、环境卫生、路灯、燃气等。下属二级机构有市政工程管理处、自来水公司、公共汽车总公司、环境卫生管理处、路灯管理处、客运管理处、燃气总公司、市水资源管理办公室、市燃气管理办公室等企事业单位。

岳阳市市容环境卫生管理处 1983 年，成立岳阳市环境卫生管理处，下设城东、城西、城陵矶环管所和肥料管理所、汽车队、机修厂、垃圾场、市容监察中队等，共有职工272人。1991年改为全民事业单位，1994年升为副处级全民事业单位。主要负责城市市容与环境卫生管理，组织环卫规划编制，组织环卫设施建设、环卫政策法规的落实及监督城市基建渣土的运输与倾倒。至1999年，市环卫处共有职工1006人，其中本科学历8人、专科学历8人、中专（含高中）学历109人，高级技术职称1人、中级技术职称10人、初级技术职称46人。

岳阳市市政工程管理处 1984 年，成立岳阳市市政工程公司，1993年12月，更名为岳阳市政建设总公司。1994年1月，由集体事业单位升格为副处级事业单位，6月，转为全民事业单位。1996年2月，更名为市政工程管理处。主要负责组织与管理城市市政工程设施的建设、维护，组织城市市政行业发展规划的拟制与实施。

岳阳市公共汽车总公司 1983 年，成立岳阳市人民汽车公司；1994年，由集体所有制转为国营，并升格为副处级中型二档企业，更名为岳阳市公共汽车总公司。负责组织城区公共汽车营运与公交设施建设。1999年有干部职工1959人，固定资产8000万元，营运线路45条，营运车辆467台，年产值4600万元。辖3个分公司、1个出租车公司、1个巴士公司、1个股份合作公司、1个劳动服务公司、2个修理厂和1所大客驾驶员培训学校。

岳阳市自来水公司 1983年4月，成立岳阳市自来水公司，1994年，升格为副处级中型二档企业。主要负责城市生活、生产用水供应；自来水工程、土木建筑；自来水管道及闸门安装维修；自来水表检定、修理、调试；水电安装及维修、水电器材销售。

岳阳市房地产管理局 1983 年，成立市房地产公司（副处级）。次年3月7日，加挂房地产管理局的牌子，对外称局，对内称公司，一套人员。下设３个房管所。1996年7月，升格为正处级事业单位。管理国家直管公房、住宅建设、房地产产权产产籍、房地产交易、房屋拆迁、房屋安全鉴定、旧城改造、物业管理及房地产中介服务、白蚁防治等项行政、行业管理。二级机构有岳阳楼区分局、云溪区分局、君山区分局、房地产产权监理处（房地产交易所）、房屋安全鉴定管理办公室、房屋拆迁管理处、房地产经营管理处、白蚁防治管理所、房地产档案馆、房地产测绘中心、房地产监安大队、房地产综合服务公司、鱼巷子房地产市场经营管理中心、梅溪桥房地产市场管理中心、房屋租赁管理所、房地产开发公司（企业）。至1999年，共有在职干部、职工378人，其中专业技术人员155人。

中房集团岳阳房地产开发公司 1984 年6月，成立岳阳市城市建设开发公司（副处级事业单位）；1984年10月，成立中国房屋建设开发公司岳阳公司，两块牌子，一套人员；1988年5月，更名为中国房地产开发总公司岳阳公司（正处级事业单位）。1991年1日，又更名为中国房地产开发集团岳阳公司，公司属事业性质、企业管理。下属二级机构有岳阳市中岳建筑公司、中岳物业发展公司、中岳空调电器公司、中房广告装饰公司、省建设监理咨询公司岳阳中房分公司、岳阳市基础工程公司、岳阳市中岳实业发展有限公司。至1999年,有干部职工232人。其中党员61人；专业技术人员80人；管理人员40人。

岳阳市风景园林管理局 始建于 1979年3月，时称岳阳市园林管理处，隶属市城市建设局。1984年1月，升格为科级事业单位，同年7月园林管理处被撤销，组建岳阳市旅游事业开发公司（副处级）。1986年，旅游事业开发公司更名为园林管理处，1989年7月更名为风景园林管理处。1994年1月更名为岳阳市风景园林管理局（副处级行政性事业局），隶属于市建委领导。二级单位有园林设计科学研究所、街道绿化管理中心、市苗圃、金鹗公园、南湖公园、岳阳乐园、君山公园、湖洲经济开发中心。1999年，共有职工1050人，干部147人。其中高级职称5人、中级职称34人、初级职称45人。

岳阳市建筑工程管理局 1979 年1月，从城建局划出，成立岳阳市(县级)建筑工程局。1984年3月改名为岳阳市建筑工程公司（副处级企业），同年8月更名为岳阳市建筑总公司(副处级事业单位)。1985年8月，更名为岳阳市建筑工程管理处。1994年1月更名为岳阳市建筑工程管理局。内设办公室、工程科、企业管理科、施工监察科、计财科、政工科。下设二级事业机构有市建设工程质量监督站、建设工程定额管理站、建筑行业劳保基金统筹办公室和建设工程质量检测所（建筑工程科研所），均为正科级事业机构。1999年4月撤销施工监察科，成立城市管理监察大队建筑工程监察大队，同时将市建设工程质量检测所更名为建设工程质量检测中心，与建设工程质量监督站合署办公，两块牌子，一套人员，并撤销建筑工程科研所。直属企业有市一、二、三、四建筑工程公司、机械化建筑工程公司和工程建设监理公司。 1999年，共有干部197人、工人623人。

岳阳市建筑设计院 岳阳地区建筑设计院  成立于1979年，初为建筑设计室，1984年8月更名为地区建筑设计院。岳阳市建筑设计院，建于1972年，原为市规划勘测设计处的内设建筑设计室，1983年，规划勘测设计处被撤销，其建筑设计室、规划设计室及勘探测量队合并，组建为岳阳市城乡建设设计院，1985年更名为岳阳市建筑设计院（科级事业单位）。主要工作任务：承担工业与民用建筑设计、工程地址勘测、建筑工程总承包、工程监理、工程咨询、构建实验。1986年由岳阳地区建筑设计院和岳阳市建筑设计院合并而成。1992年3月，升格为副处级事业单位，10月，被国家建设部批准为国家甲级建筑设计院。

岳阳市城市管理监察支队 1999 年4月由市政府城管大队、市环卫处市容监察大队、市园林局绿化监察大队、市公用事业局城建监察大队合并而成，为副处级全额拨款事业单位。支队长柳世明。支队内设人秘科、行政财务科、执法监察科。下设6个正科级事业单位，即综合执法大队、直属一大队、直属二大队、规划监察大队、房地产监察大队、建筑监察大队。其中后3个大队实行双重领导，由主管局直接管理，城市管理监察支队负责业务指导。

湖南省岳阳工程公司 1964年 12月，成立岳阳专署工程公司。1968年更名为岳阳地区工程公司。1984年11月，更名为岳阳地区建筑总公司。1986年2月，更名为岳阳市第一建筑工程公司。1987年7月更名为湖南省岳阳工程公司。下属机构有一、二、三、四建筑工程处、6个成建制项目经理部、物业公司、机械施工处、机械租赁处、装饰装璜处等14个科级企业，机关设有职能处室12个。1996年8月，成立岳阳市商品混凝土公司（岳阳市康神制药股份公司参股），为湘北地区惟一一家商品混凝土公司。

岳阳市城乡建设职业技术中等专业学校 1987 年7月，成立岳阳城乡建设职业技术学校、正科级单位。1988年8月，更名为岳阳市城乡建设职业技术中等专业学校。1993年7月升格为副处级事业单位，隶属市建委。融中等职业技术教育、成人教育、岗位培训教育于一体。至1999年，有干部职工56人，其中高级职称3人，中级职称12人。共为建设系统培训干部职工2000余人次，培训建筑业施工员，预算员、安全员、质检员、资料员600人次；毕业职业中专学生890人。