第一节计划管理
来源：未知来源 日期：2015-04-10 12:00
长远规划 1965年，岳阳地委科委组织编制的《1965～1975年岳阳地区农业科学技术发展十年规划》，提出十年内，特别是“三五”期间，着重贯彻实施水、肥、土、种、密、保、工、管农业“八字宪法”，以水稻为中心，围绕粮、棉、油、麻、茶、果等作物的品种改良和提高单位面积产量开展技术研究。实施过程中，尽管受到“文化大革命”的干扰，由于广大干部、群众，特别是科技工作者的努力，多数付诸实施，取得成效。
中共十一届三中全会后，岳阳地区科委起草《1978～1985年岳阳地区科学技术发展规划纲要(草案)》，把为农业现代化提供科学技术，建设高产稳产农田、促进农林牧副渔全面发展，为工业现代化解决一些关键技术问题，大力研究推广应用新技术，培养和造就一支又红又专的科技队伍等作为重点，提出一系列课题进行研究。1980年，在总结《纲要》实施情况的前提下，为组织技术力量主攻全区国民经济薄弱环节，拟订《“六五”期间科技攻关计划》，基本付诸实施，取得显著成效。
1986年，岳阳市政府主持编制《岳阳市1986～2000年经济科技社会协调发展规划》。提出“科技兴业，四通先行，合纵联横，扬长前进”的发展思路。《规划》要求：技术进步在经济增长中的比重要提高到50%以上；工业技术装备水平和产品水平达到发达国家70年代水平(其中30%达到世界先进水平)；农业生产技术水平达到国内先进水平；农业机械化程度达到60%；科技人员占全市人口总数的比例提高到2.9%；科技项目的成功率达到85%;科技成果的应用率达到90%。经组织全市“大合唱”，基本达到并部分超过年度预期目标。
1994～1996年，岳阳市科委主持编制《科技发展“九五”计划和到2010年长期规划》。该规划由1个总体规划及岳阳市1994～2000年高新技术产业发展实施计划、岳阳市科技第三产业、民营科技企业、科学技术普及工作“九五”计划和到2010年规划等4个子规划组成。
年度计划 60年代，科技年度计划由地区科委根据省科委安排制订，会同计委、工交办、财政局下达，名为新产品试制科技年度计划。1972～1974年，改称科学试验计划。1975～1978年称科学发展计划，由地区革委会计委下达。1979～1980年，称科学技术发展计划，由科委会同计委下达。1981～1982年称重大科学研究、新产品试制、中间试验项目计划，并增设科技成果推广计划。1983年起，简称科技三项计划。1986年增设“星火计划”。1988年增设“火炬计划”。1990年增设“巨龙计划”。1996年国家设立“重点新产品计划”。1999年增设“科技型中小企业技术创新基金”项目计划。同年，湖南省增设“高新技术产业引导基金”；市政府设立“高新科技引导资金”项目计划。
1984年前，主要执行指令性计划。1985年起，对科技计划管理进行一系列改革，改单纯指令性计划为指令、指导性计划相结合，以指导性计划为主；改行政管理为目标管理、分级管理和阶段管理；改自下而上申报为自上而下筛选相结合；改科技经费无偿使用为无偿使用与有偿回收相结合，实行科技贷款制度，提高投资效益和积累科技发展基金；改科技经费单靠上级科委下达为广辟资金来源，建立发展基金，为项目实施提供可靠的资金保证。在科技计划管理改革中，市科委先后制订《岳阳市科技经费管理办法(试行)》、《岳阳市科技发展基金管理办法》、《岳阳市科技项目实施管理办法(草案)》。
星火计划 1986年，“星火计划”开始在境内实施。到1999年底，共组织实施完成233项。其中，国家级39项，省级68项，市级126项。有2项在1988年全国首届“星火计划”成果展览交易会上受到国家科委的奖励和表彰，有5项获1989年省首届星火奖。“八五”期间，实施重点放在区域性支柱产业开发，形成资源优势型、技术配套型、联合开发型等三种产业开发模式。1995年,《人民日报》及其海外版分别在头版以《岳阳农村形成十大新兴产业》为题进行报道。同期，全市建省级星火人才培训基地3个，市、县级培训基地14个，共培训农村劳动力和技术管理人员20余万人。
巨龙计划 1990年2月，市科委根据省科委推行“巨龙计划”文件精神，会同有关部门制定实施方案，采取启动大中型企业活力，推动企业科技进步的系列配套措施。以安排科技开发项目的“巨龙计划”为龙头，与健全总工程师技术负责制，建立厂办科研和技术开发机构，提取销售总额的1%作技术开发费，增设科技贷款，开展创建科技型企业活动等项措施配套组成。这套措施的出台，为实施“巨龙计划”奠定了基础。随后，又制定《岳阳市“巨龙计划”管理和奖励办法》。通过组织发动，当年安排省、市级项目18项，启动资金3626万元，新增产值2.7亿元，新增利税7000万元。
至1999年，全市共安排“巨龙计划”项目33项，其中省级18项，市级15项。启动资金9898万元，预计新增产值49100万元，利税16710万元。其中有2项获得市级以上奖励。
火炬计划 “火炬计划”是1988年8月国家科委上报党中央、国务院批准实施的，属高新技术产业开发计划。截止1999年止，岳阳市共组织实施火炬计划92项，其中国家级6项。岳阳市水泥厂的“立窑配料检测系统技术开发”、临湘氨基化学品厂“26异位丙基酚”、天一科技股份有限公司的“稠油输送泵”、吉祥燃烧器厂的“高效节能燃烧器”等先后获得国家项目支持，产生明显的经济效益和社会效益，涌现出一批高新技术企业。
重点新产品计划 1996年国家科委开始实施重点新技术产品计划。至1999年，岳阳市共申报国家重点新产品计划项目21项，共立项9项，获国家财政拨款165万元。
科技型中小企业科技创新基金项目计划1999年，中国科技部设立科技型中小企业科技创新基金，用于支持科技型中小企业技术创新项目。当年，岳阳市申报该项目12项，共立项5项，获国家创新基金450万元。
高新科技产业引导资金项目计划1999年，湖南省开始实施高新科技产业引导资金项目计划。岳阳市共审报12项，有4项列入计划，省安排引导资金1500万元。
高科技引导资金项目计划 岳阳市于1999年开始实施高新科技引导资金项目计划。全市有12项列入计划之列，市政府给予了重点支持。