以《地方志工作条例》为指针,大力开发
史志资源,服务地方经济社会发展
—— 市委史志办副主任周友珍在平江县史志信息员
队伍培训班上的讲话
一、《地方志工作条例》的主要精神实质及全国修志概况。
一是《地方志工作条例》的主要精神实质。2006年5月18日,由国务院制定的《地方志工作条例》(以下简称《条例》)经过温家宝总理签署国务院以第467号令正式颁布实施。《条例》的颁布实施,不仅是对我国古代由国家组织修志这一古老传统的继承,更是对这一传统的发扬光大。它以国家立法形式,从根本上保证了地方志事业可持续发展。我们各位史志信息员都要认真学习,深刻理解《条例》的丰富内容和精神实质。《条例》全文只有22条,不到2500字,但内容却极其丰富,不仅规定了《条例》制定的宗旨、适用范围,而且规定了地方志的内涵和外延,各级政府对于地方志工作的职责,地方志工作机构的任务,修志的原则与要求,志书编纂的权限,修志队伍的组成原则,修志的年限间隔,社会各界对修志的责任,志书审查验收的标准与办法,志书的备案与文稿管理,志书的性质与著作权,署名权归属,地方志工作的目的与责任,对地方志工作者的表彰与奖励,对未按《条例》规定行为的查处,以及对军事志、部门志编纂的原则规定等等。这些都是我们在工作中经常遇到的基本问题,有的还是过去很长时间含混不清或争论不休的问题。对此,《条例》都没有回避,都给予了明确回答。我们要逐条学习,逐条领会。在这里我不逐条讲述,希望平江县史志办翻印下发。
二是全国修志概况。连绵不断地编纂地方志,是中华民族特有的、已经延续2000多年的优秀文化传统。据不完全统计,仅存的历代旧志就有8000多种、10万余卷,约占我国全部古籍的十分之一。正如英国著名汉学家李约瑟博士所说,世界各国的古代文化都没有留下与中国地方志相类似的文献。而我国这种独一无二的文化现象之所以能延续上千年流传至今,一个重要原因在于,自隋唐以后,历朝历代都把修志当成国家行为,作为官职官责,特别到了明、清两朝,更是由朝廷反复颁布修志诏谕。元朝和明清时期,朝廷还多次出面组织编修国家一统志。民国初期,中央政府甚至命令各地设立方志馆、方志局,编修从省到县的三级志书,并颁布过修志条例与规定。新编地方志工作大体经历了四个阶段。第一阶段,把地方志工作列入全国《哲学社会科学规划纲要》,成立了中国地方志小组,300多个县开展了地方志编修工作,后来因为“文化大革命”而中断了。这可以说是新编地方志工作的起步阶段。第二阶段,改革开放后恢复并更名为中国地方志指导小组,从省到县都设立专门机构,配备专职人员,并在全国范围开展首轮修志。这标志新编地方志工作进入全面开展阶段。第三阶段,提出“一纳入、五到位”,这标志新编地方志工作进入制度化阶段(李铁映:纳入党委、政府议事日程,领导、机构、经费、条件、队伍)。第四个阶段,《条例》的颁布标志新编地方志工作进入法制化阶段,据不完全统计,目前全国有专、兼修志人员10万余人。
二、岳阳境内地方志编纂、读志用志概略。
岳阳编修地方志历史源远流长,且品种繁多,门类较全。以志书记述行政区划的层次分,有府志,县志,乡镇志;以志书记述事物的属性分,有山水志,人物志,名胜志,部门志;以志书编修的方式分,有官府开局组织人员编纂并出资刊刻的官修之志,也有贤达之士自动编写、个人捐资刊刻成书的私修之志。
岳阳府、县也先后修志50余次,现存31部志稿,约430万字。20世纪80年代中后期以来,市委、市政府落实省委、省政府关于修志工作的部署,掀起纂修社会主义新方志的高潮,至2007年底,经过600多名专(兼)职修志人员辛苦劳作,出版《岳阳市志》1部,计13册79卷600万字;部门志、专志业、乡镇志、村志等224部共5152万余字;县(市)、区、场志12部1063万字;《岳阳年鉴》10卷900余万字。县(市)、区年鉴56部3360万余字。
根据《湖南省地方志发展“十一五”规划》、《岳阳市2006~2010年党史地方志工作规划》,我市第二轮修志在“又好又快”出精品志书的前提下,于2010年底可全部完成。
岳阳——是国家历史文化名城(1994),是沿江对外开放城市(1992),是中国优秀旅游城市(1998),是国家卫生城市(2003),是国家园林城市(2005)。作为骄傲的岳阳人,作为史志编修工作者,面对丰硕的新旧修志成果,我们有条件、有必要、有能力广泛开展读志用志活动,将修志资源公共化、优先化、效益化,现已形成修志部门率先用志、职能部门积极用志、市级领导注重用志的良好氛围,为岳阳经济发展,推进民本岳阳建设,取得了显著成效。
一是发掘读志用志资源优势。
我市拥有1亿多字地方志资源,储存着大量的信息,蕴含着丰富的宝藏。如何突出为市委、市政府的中心工作服务这个重点,我办近年来进行了认真的探索,从浩瀚的地情资源海洋里发掘资源优势:①围绕“洞庭天下水”发掘。岳阳居长江中游,湖泊星布,河网密织。洞庭湖纳四水、吞长江,是江湖之间天然调蓄之要冲。每逢汛期,沙随水来,水去沙留,加之围湖造田,八百里洞庭日益萎缩,湖区洪涝灾害时有发生。改革开放以来,岳阳人民平垸行洪、退田还湖、移民建镇、逐步使洞庭湖恢复昔日大泽景观,书写“洞庭天下水”的新辉煌。我们组织业务骨干点校清·道光《洞庭湖志》,编著《洞庭湖经济史话》等多部著作。②围绕“岳阳天下楼”发掘。岳阳楼耸立在市城西的洞庭湖畔,是座集历史、文学、艺术、旅游、建筑诸价值于一身的古建筑精品,为“江南三大名楼”之首。1989年,定为全国重点文物保护单位,岳阳楼、洞庭湖风景名胜区为国家重点风景名胜区,是国内第八条黄金旅游线上湖南境内唯一景点。特别是范公撰写的《岳阳楼记》文震古今、光耀千秋,其“先忧后乐”精神流芳至今。我们认真收集整理,编纂《岳阳楼志》、《名人岳阳楼》等20多部著作。③围绕一块旅游胜地发掘。岳阳是具有2500多年历史的文化名城,长期以来,以其秀丽的自然风光、众多的名胜古迹、厚重的文化积淀,红色的革命摇篮,深深吸引着人们来此旅游观光。旅游业发展迅猛,逐步形成岳阳楼、君山、团湖、张谷英村、大云山、屈子祠、平江革命纪念地等大型景区,旅行社、宾馆、饭店,如雨后春笋,八方来客纷至沓来。我们全方位收集这方面资料,有的详细写进志书,有的写成专记,有的写成专业志。
二是扎实开展读志用志活动。①借助媒体宣传鼓动,炒热读志用志活动。志办是冷部门,历史资源要引起全社会重视,必须把“冷”的炒热,把“死”的炒活,把“旧”的炒新。我们舍得花本钱,在新闻媒体上立体“轰炸”,营造良好的读志用志氛围。做到荧屏上有影像。请岳阳著名作家梅实撰写脚本,拍摄了反映岳阳地方志工作20年历程的纪录片《不朽的丰碑》,并制作光盘发放。做到报刊上有文字。投入6万元,在《岳阳晚报》、《长江信息报》、《洞庭之声》报刊登《岳阳市志》出版专栏,强力推介《岳阳市志》,宣传读志用志成果。组织一支队伍定期撰写修志稿件在报刊上发表,5年来共发表文章150多篇,其中任小娟主任撰写的《以史为鉴 依法修志》引起各界关注。在《岳阳晚报》举办“知我岳阳爱我岳阳”征文比赛,开辟《史志人物》、《抗战英雄谱》专栏。做到广播里有声音。联合市人民广播电台,制作市志宣传专题节目,开展市志知识有奖赛、有奖征文等活动。市电台还就贯彻落实《条例》专题采访任小娟主任,在黄金时段播放。投入1.5万元在市公交车上打车身广告,宣传推介市志工作。②领导带头,推动读志用志工作。凡是有水平的领导每到一个地方第一件事就是要志书。古代优秀官员上任,是一手托印,一手托志。因为要了解一个地方的情况,没有比志书更系统、更全面、更客观的资料。由于领导所处的特殊地位、所具有的权威性,他们带头读志用志,身体力行,率先垂范,能起到事半功倍的效用。岳阳各级领导干部对读志用志工作都认识起点高,参与度深。市委书记易炼红到岳履职时,首先要志办主任送去已出版的市志、县志,了解市情县情,广泛调研,参考岳阳历史发展脉络,结合科学发展观提出“民本岳阳、和谐崛起”的执政和发展理念,推出九项富民强市的工作思路。他召开市委常委会,请修志专家讲岳阳历史,明确要求领导干部带头读志用志,做到“个个心中要有一本书,人人心中要有一个谱”,争当“岳阳通”。市长黄兰香上班的第一天就给志办打来电话,要志办主任送去一套《岳阳市志》。③部门联动,普及读志用志活动。根据历代旧志、新编市志记载岳阳是龙舟文化的发祥地的事实,市南湖风景区和汨罗市成功举办了龙舟节,有美、英、澳大利亚、新加坡、加拿大等30多个国家及广东、江西等20多个省、市、自治区的代表队来岳阳参赛,有力地促进了岳阳经济的发展。市委市政府接待处把读志用志工作融入到业务培训、技能竞赛等日常工作中,参考《岳阳市志》编写了《岳阳一览》。规划岳阳楼风光带景区时,市旅游局、市规划局参阅历代《岳州府志》、《巴陵县志》、《岳阳市志》,反复修改《岳阳楼洞庭湖风景名胜区总体规划大纲》。市发改委、市交通局、市建设局、市公安局等40多个部、办、委、局都如火如荼地开展了读志用志工作。
三是发挥读志用志的作用。
①在领导决策中发挥重要作用。为使领导了解水情,科学决策,我们将点校后的清·道光《洞庭湖志》向胡锦涛总书记等党和国家领导人、省委市委领导推介。他们十分关心岳阳人民,百忙中亲自翻阅研读,赞许古人“不得与水争地”的论断,果断拍板决策,先后下拨洞庭湖整治、长江干堤加固专项经费26亿元,从根本上保障了岳阳人民的福祉。全国血防工作会议在岳召开时,市志办及时向国务院副总理吴仪提供《岳阳市志》中有关血吸虫病的记载,了解历史上血吸虫病的危害范围,核实当代血防工作实情,有关部门当即下拨血防经费1.2亿元,建设环南湖防洪灭螺工程。②在争取大项目中发挥重要作用。21世纪初,华容小墨山核电厂址的上马与否事关湖南省的经济发展。市志办闻讯后,组织专家查阅了5部《岳州府志》及各县旧志,取得了岳阳近百年无大地震的证据,提供了华容县地质、水文、人口等方面的历史资料,得出小墨山厂址有得天独厚优势的论断。省、市领导据此果断拍板,成立省核电总公司,全面启动核电厂址前期建设工程,小墨山核电厂址成为湖南唯一向中国核电集团申报的优选厂址。建设洞庭湖博物馆原本列入岳阳市的规划,筹资自建,由于市志办提供大量洞庭湖珍贵资料,从而得出洞庭湖是岳阳的也是湖南省的,更是世界的结论。向省领导汇报后,省领导拍板,正式立项,要建成一流的洞庭湖实物博物馆,总投资6亿多元,该项目正在筹备中。③在旅游发展中发挥作用。岳阳根据旧志修葺、开发、恢复的旅游景点较多。岳阳楼新景区建设,是我市“十一五”规划中首项重点工程。市志办配合专家考证,提供了燕公楼、杨公台、新郡馆、大观园、鲁将军庙、宸翰亭等湮灭的建筑历史资料和《岳阳楼形制考》,从唐代李升、宋代院画、元朝夏永《岳阳楼图》到明朝,以及清光绪六年(1880)张德容重修岳阳楼期间形制一一考证。副市长刘力群在岳阳楼景区工程指挥部联系会上要求勘测、规划、设计、施工部门认真听取志办的意见,做到还原历史原貌,恢复古朴的岳阳楼景区风貌。2000年,市志办查阅宋代马子严撰写的《岳阳甲志》时,发现临湘龙窖山有瑶族先民居住过。根据这一线索,临湘市志办联合有关部门对龙窖山进行为期三个月的深入考察,收集了大量实物资料及线索,初步认定龙窖山是瑶族千家峒遗址。之后,全国瑶学专家对龙窖山实地考察,召开全国瑶族学会专题研讨会,最终确认千家峒为瑶族发源地,从而揭开了瑶族历史的千古之谜,也揭开了龙窖山风景区旅游新的一页。龙窖山遗址于2002年5月被省政府定为省级文物保护单位,并且正在向国务院申报国家级文物保护单位。④在产业服务中发挥作用。像平江长寿酱干、临湘市的桃林豆腐、十三村酱菜、白石毛尖等名特产品,均见载于旧志,经今人发掘、研究、发扬光大后,冲出岳阳、走向全国。
以上讲的是全市读志用志,史志资源开发利用,并初见成效的概况,目的是给平江县史志信息员提供史志资源开发利用的一种思路和借鉴作用。
三、地方志资源开发利用,平江县境具有得天独厚的条件。
平江县迄今已有1800多年的历史,是个大县,有近100万人口。平江县人才辈出,孕育了一大批杰出人物。有李元度等100余位清代和民国军政要员;有苏振华、张震、傅秋涛、钟期光等63位共和国将军;有李六如等60多位共和国的省、部、军以上领导干部;有毛简青等20余名著名革命烈士;还有国际国内享有盛誉的科学家、教育家、美术家、作家、戏曲家,60多位国家级劳动模范和先进工作者。还有一大批居住港、澳、台的知名人士。平江县是中国革命发祥地之一,中国革命史上有名的“三月扑城”、“平江起义”、“平江惨案”都发生在这里。有20多万优秀儿女为国捐躯,已载入湖南《革命烈士英名录》烈士有21600余名,占湖南省烈士总数的五分之一,其中县团以上烈士470多名。平江县美丽富饶,在这块土地上,幕阜(山)虎踞其北,连云(山)峻拔于南,汨水横贯东西,山青水秀,气候宜人。平江县有国家级和省级文物保护单位6处。平江县史志编纂资料非常丰富:旧志、新志、年鉴、地方党史正本、党史等专著资料汇编共计3800多万字。
以上都是平江独有的人文、自然资源、历史文化条件。平江是块宝地,人杰地灵。我再次翻阅了新编的两本《平江县志》和有关史志资料,地方志资源开发利用的条件还有:
一是有青山绿水,可供做开发文章。平江境内东北有幕阜山脉,共有17座山峰,东南有连云山脉,共有23座山峰。汨水自东向西贯穿全境,县内长193公里,有大小支流141条。(漂流、幕阜山开发)
二是有革命胜地,可供做红色旅游文章。这里是将军县,又是烈士大县,全国重点文物保护单位1处,全省重点文物保护单位5处。
三是有故乡情结,可供做招商引资文章。政界、军界、文艺界,港、澳、台侨胞,将军后代,革命烈士后代等,这种资源可说是全国独有。(京珠高速拐个湾,平伍公路,天一泵业上市)
四是有非物质文化遗产,可供做传承文章。在湘政发[2006]18号《湖南省人民政府关于第一批省级非物质文化遗产名录的通知》中,平江县有“九龙舞”、“花灯戏”被收录。平江花灯戏是地方戏剧种之一,两本县志均有记载。但没有“九龙舞”的记载。我们应考证、考察“九龙舞”的演变过程,在《平江风情》上登载,以备下一轮修志者入志。
五是有土特产品,可供做名优特文章。
六是有将军县美誉,可供做革命传统教育文章。
七是有山区独特的习俗、方言、饮食等,可供做研讨文章。
八是有民间能工巧匠,可以做好工艺操作推广继承文章。
九是有《平江县志》对历史上自然灾害的记载,可供做分析灾情,寻找规律,提前介入防范文章。(平江县志记载的各种灾害为:从清道光二十年(1840)至2002年的大水灾63次、旱灾27次、风灾27次、雹灾17次、大雪、冰冻灾害14次、虫灾10次。)
史志资源开发利用条件不仅仅只有以上九个方面,我不是平江人,对平江情况了解不多,只是抽象地例举。平江县委史志办在创新拓宽工作思路上有新的创举,准备举办《平江风情》季刊,那么,在座的各位史志信息员就可以好好利用《平江风情》这个平台,利用各自单位地方志资源开发的有利和独有的条件,拿起笔杆子、移动鼠标,展示自己的才华、风采而大显身手。
四、进一步开发利用地方志资源,为当地经济建设服务。
平江县委、县政府历来都非常重视地方志工作,1994年出版新编第一部《平江县志》(156.8万字),荣获省一等奖。2007年又在全市率先出版第二部《平江县志》(130万字)。历任书记、县长都比较注重读志用志工作,史志办也做了大量的、具体的、扎实有效的工作。三任史志办主任都非常优秀。县志办全体同志各个爱岗敬业、人人默默奉献。特别是争取两办下发(平办发[2008]14号)《关于切实加强全县史志资源管理和开发利用的通知》,这一举措是值得我们市委史志办在全市推介的。下面就如何进一步开发利用地方志资源,为当地经济社会服务提出几点思考和大家探讨。
一是要提高对读志用志工作重要性的认识。读志用志的主体是领导,是社会。地方志特别是新编地方志集一方自然、政治、经济、社会、人文之大成,是其他任何部门的资料所无法比拟的。《条例》明确规定,包括读志用志的地方志工作是政府义不容辞的行政责任,也是领导者的“官职”、“官责”。各级领导干部要在工作中带头读志用志,更多地了解、把握县情、地情,把握本地经济和社会发展的历史及其基本规律,汲取历史的经验和教训,提高决策水平和驾驭全局的能力,推动各项事业发展。志书在中华文明发展史上具有独特的作用和持久的生命力,承前启后,生生不息,延续至今已有两千多年。无论在战火纷飞的革命岁月,还是在社会主义和平建设时期,党和国家的三代领导人都非常重视利用地方志,每到一地往往首先通过查阅地方志了解地情,为正确决策寻找科学依据(举例毛泽东读志书、安徽黄山市休宁县长读志书)。在这里,我想举一个领导决策失误造成重大损失的例子。我们修志人员秉笔直书,实话实说。横岭湖,位于湘阴县境,1978年8月经中共湖南省委研究批准围挽横岭湖。9月10日起陆续开工,秋冬分别上劳力5万、10万。工程于1978年春耕前完工。省、地、县三级投资1075.5万元(不含乡、村自筹),其中县筹280.5万元,围挽面积246.67平方公里。我当时在湘阴办点,也上了横岭湖,扎扎实实担了三天土方。然而,在1978年6月19~28日,全省普降大雨,江湖水涨。28日14时,横岭湖围垦工程全功尽弃。我想当时的决策者如果首先查阅洞庭湖周边地区的古旧志书,就不会作出围挽横岭湖的决策。《洞庭湖志》中有记载,“不得与水争地”。那么违背自然规律就必然遭受自然的惩罚。八百里洞庭湖秀丽、富饶、伟大,是块宝地,又是一块险地。人类的围垦、破坏生态平衡屡遭报复。其二,对横岭湖的治理。领导决策前应在搞清楚其地质、水文、气象、生物等自然条件和资源及湖泊演变的历史、现状和发展趋势的基础上制订出科学治理、综合开发利用的近期、长远规划。按照因地制宜的原则,即“宜农则农,宜牧则牧,宜渔则渔,宜副则副”,一切从实际出发,充分利用横岭湖的自然条件,扩大芦苇和发展水产,那么比围湖造田所付代价要小,所获经济效益更大。湖区人民对芦苇素称为“摇钱树”、“金钱草”,种植芦苇不需要大量投资,纯利润可达50%。其三,洞庭鱼米乡,领导决策利用水域资源发展水产生产也是大有可为的。横岭湖围垦工程的失败,造成人力、财力、物力的巨大损失,前车之覆、后车之鉴,值得各级决策者深思。过去与天斗其乐无穷,与地斗其乐无穷,与人斗其乐无穷,现在应该是:人与人要和谐,人与自然要和谐,人与自己的心灵要和谐。
二是要争取党政领导重视,建立用志基地,方便人们读志用志。县志、年鉴、地方党史正本、史志资料汇编等,单靠面对单位或个人发行,局限性很大。针对一个单位或者个人而言,收集地方志书的能力往往十分有限,难以满足用志者多方面的需求。5月上旬,市委史志办来平江督查,张足生主任提出了一个很好的设想,建立平江地情资料馆。这是为平江当代人做好事,更是为平江后代人做好事。当然,这件好事必须依靠县委、县政府来做,一要拨款建馆,二要拨款收集当地和外地的志书及其他地情资料,形成丰富的馆藏结构。三要史志部门对馆藏的方志资源进行开发、加工,向社会开放,让社会公众前来查阅。通过逐步、逐级建立地情资料馆,真正把方志部门建成地方文献中心、地情信息中心、地情教育中心和区域文化、历史研究及信息咨询服务中心。
三是采取化整为零,编印简本志书、地情书等,方便人们读用。方志部门编纂出版的志书,县志一般都是百万字以上,《岳阳市志》近600万字。这种大部头的志书,放在案头慢慢阅读可以,作为常备资料书,既不便于携带,也不便于按专题查阅。鉴于这种情况,我们地方志部门可以把大部头的志书化整为零,将其中最重要、最精彩、最有价值的部分提炼出来编成县情、乡情、专业志、部门简志等,使之简练、精练,便于领导阅读。地方志工作要为领导服务,为人民服务。地方志的功能是资政、教化、存史。所谓资政,就是为领导或领导机关服务。而且,为领导服务,说到底也是为人民服务,是通过服务领导,达到服务人民的目的。在这里,我们讲一个插曲:看历史书是要花大量时间,要钻进古事古书堆去研究,没有断句的书更难看了。没有古文基础的,根本看不懂。香港凤凰卫视“李敖有话说”栏目,节目广告词说,(大意)当今要读万卷书不容易,就是让李敖去读万卷书,我们来读李敖。李敖把什么事情研究好了,融会贯通地讲出来,提纲挈领地说出来,然后我们来读李敖,几万字的东西,他用几百字把意思讲清楚。我想地方志工作者也应象李敖一样,志书有那么多,历史上又有那么多古文古字,不可能人人都去钻古书堆子(搞旧志整理也应如此),采取利用、继承、创新、发展等方面推出志书简本,形式传播,既为各级党政领导读志用志服务,又方便人们使用。
四是运用现代信息,争取建立地情信息网站,扩大社会影响。现在,世界已经进入知识经济时代、信息时代。随着信息技术的不断发展和网络的普及,网络已成为当今信息传播的重要手段,越来越多的人习惯从网上获得信息。《条例》第十六条规定:“地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务。县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓社会用志途径,可以通过建设资料库、网站等方式,加强地方志工作的信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用上述资料库、网站查阅,摘抄地方志”。岳阳市委史志办建立了“岳阳市情网”,正在做资料的核对工作。各位史志信息员到时可以登陆“岳阳市情网”。我们方志部门特别要顺应时代发展潮流,争取当地政府重视,尽快建立地情信息网站。平江县有27个乡镇、98个县直部门,可创造条件,争取各级政府重视,逐步建立。形成互连互通的地情信息网,以便更好地为平江经济建设服务。平江县史志办设地情信息网站时,要积极争取政府领导的支持,与政府信息网相连接,使用政府的服务器,地情信息网站只配交换机与操作平台,这样可以节省资金,缓解资金缺乏的矛盾。
五是利用新编的两本《平江县志》、《平江年鉴》及各种史志地情资料,沟通与海外和港、澳、台地区的联系。通过政协、侨办、对台办向海外华人、华侨及港、澳、台同胞进行交流。史志办要及时掌握信息,县委、县政府领导在对外交往中,要准备好志书、年鉴等作为礼品赠送,让侨胞及外国友人充分了解平江这块热土,为招商引资服务,为更好更快的建设平江、发展平江服务。
六是通过创办《平江风情》,引导各方读志用志。创办《平江风情》这个点子出得好,好就好在这个刊物面向居住在平江的人,出门在外的平江人,关心支持平江的人,准备来平江投资和旅游的人。好就好在这个刊物的内容是发掘平江史志资源,展示平江特殊魅力,服务平江经济社会发展;好就好在能为各级领导、各界人士及时了解平江政治、经济、文化、社会的发展变化;好就好在为每年的《平江年鉴》出版,为下一届志书的编纂积累资料。
七是要抓紧时间抢救、搜集、整理口碑资料、实物资料、图片资料、文字资料、音像资料,为下一轮修志作好充分的准备。
八是要开展对古旧志的整理、点校工作。
九是要进一步规范史志资源管理。《条例》第十四条规定:“在地方志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿,由本级人民政府负责地方志工作的机构指定专职人员集中统一管理,妥善保存,不得损毁;修志工作完成后,应当依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理,个人不得据为己有或者出租、出让、转借”。这是对资料管理的规定。第十八条规定“擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的,由县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处”。这是对编纂出版权限的规定。平江县委、县政府十分重视史志资源的管理和开发利用,拨出专款编辑《平江风情》,积极落实《条例》的相关规定,专门下发了《关于切实加强全县史志资源管理和开发利用的通知》(平办发[2008]14号),要求:“今后凡在我县境内编纂出版与史志资料有关的资料、书籍和人物传记等,必须报请县党史地方志办公室同意后备案,并在县党史地方志办公室的具体指导下按照规划组织实施,任何组织和个人不得擅自编纂、出版、发行”。这是平江县委、县政府对史志资源开发利用管理程序的规定,大家要遵照执行。
最后给史志信息员提点希望:作为史志信息员要把握《条例》的精神实质,加强史志业务知识学习,提高自身素质。要有奉献精神,史志部门有三苦:清苦、艰苦、辛苦。我送你们六个字:甘心、安心、专心。各位的大名将流芳百世。
谢谢大家。 |